Блиц-опрос "НКО в новом времени"
Введение
В начале 2022 года многие НКО столкнулись с новыми вызовами. Экономические последствия введения санкций сказались и на некоммерческом секторе. Блиц-опрос «НКО в новом времени» был призван зафиксировать происходящие процессы и дать ответы на четыре вопроса:
1
с какими изменениями НКО столкнулись в своей работе в марте-апреле 2022 г.?
2
какие ожидания на ближайшее будущее?
3
какие антикризисные шаги предприняли?
4
какой есть запрос на поддержку?
Опрос проведен в период с 30 марта по 18 апреля 2022 года. В опросе приняло участие 168 НКО, большая часть которых (85%) уже является участником долгосрочного исследования "ПУЛЬС НКО" и участвовало в первом опросе по оценке уровня организационного развития НКО. Структура выборки по организационно правовой форме, направлениям деятельности и размеру НКО не изменилась (изменения в пределах 5 п.п.). Выборка остается сбалансированной по указанным характеристикам и отражает мнения некоммерческих организаций, выполняющих функции гражданского общества.

Изменения в работе НКО
Отвечая на вопрос о том, как изменилась ситуация в НКО за последний месяц (т.е. за март-апрель 2022 г.) значительная часть организаций одновременно столкнулась с увеличением запросов со стороны благополучателей (42%) и сокращением объема финансирования (52%), включая снижение числа рекуррентных доноров (42%). Вместе с этим в опрашиваемых НКО практически неизменной осталась ситуация с числом сотрудников (у 73% число не поменялось).
Данные изменения по-разному проявляются в НКО разного размера. Так, крупные и средние НКО значительно чаще (58%) говорят об общем снижении финансирования, сокращении возможностей помощи благополучателям (52%) и партнерских программ с бизнесом (49%), чем небольшие организации (41, 28 и 26% соответственно). Отчасти это объясняется тем, что крупные и средние НКО чаще работают с частным фандрайзингом, объемы которого существенно сократились по причинам отписок, потерей платежей из за рубежа и проч. Небольшие НКО в силу меньшего масштаба деятельности в меньшей мере столкнулись с изменениями в своей работе.

Ожидания на будущее
Опрошенные НКО имеют скорее неопределенные ожидания на ближайшее будущее. Несмотря на то, что 39% считает, что ситуация в их организации станет хуже, это не является доминирующим мнением. Каждый пятый (22%) считает, что положение дел в их организации станет, наоборот, лучше, а каждый четвертый (25%) выражает мнение о том, что ситуация принципиально не изменится. Высока доля и тех, кто затрудняется ответить (14%). Как ухудшение, так и улучшение ситуации в ближайшие шесть месяцев опрошенные НКО связывают, в первую очередь, с вопросами финансирования. Первые ожидают падения пожертвований и сложностей в получении поддержки со стороны бизнеса, вторые – или уже являются получателями грантов, или ожидают их получить в ближайшем будущем, а также отчасти разделяют позицию «кризис-время новых возможностей».

Что касается ожиданий относительно состояния некоммерческого сектора и его внутренней сплоченности или разобщенности, то опрошенные НКО так же дают скорее сдержанные оценки. По мнению опрошенных, в секторе в ближайшие шесть месяцев можно будет встретить оба процесса (41%). О росте сплоченности или, наоборот, разобщенности говорят реже – 22 и 14% соответственно.
Антикризисные шаги
Опрошенные НКО говорили об антикризисных шагах, которые они приняли для поддержания устойчивости своих организаций. Достаточно оперативно, т.е. за март-апрель 2022 г., НКО осуществили перевод коммуникаций на новые площадки (47%), начали поиск новых (ранее не используемых) источников финансирования (37%), провели обсуждение и пересмотр стратегии работы организации (34%). Последние два наряду с запуском новых проектов - в ближайших планах НКО.
Большинство опрошенных НКО не планируют временно приостанавливать работу (88%), сокращать число сотрудников (80%) и благополучателей (73%). Высокий процент неготовности отказа от зарубежного финансирования следует трактовать как отсутствие такового у большинства (93%) опрошенных НКО.
Запрос на поддержку
Опыт пандемии дает НКО основания рассчитывать на поддержку государства и в текущем кризисе. Наиболее необходимыми мерами поддержки НКО со стороны государства опрошенные считают субсидии НКО на выплату заработной платы сотрудникам (65%), снижение налоговой нагрузки, в т.ч. за счет снижения размера страховых взносов и налогов (48%) и компенсация затрат на аренду помещений и оплату ЖКУ (43%). Для небольших по размеру НКО приоритеты несколько иные, чем у средних и крупных организаций – они чаще говорят об актуальности субсидии/грантов НКО на цифровую трансформацию (47% от НКО этого размера), упрощение требований к подаче отчетности в Минюст и Росстат (42%) и отмена проверок Роспотребнадзора, МЧС и др. (24%).
Вопрос о необходимой поддержке со стороны инфраструктурных НКО и бизнеса был открытым и заполнялся НКО в виде текстовых комментариев. Помимо финансовой поддержки, НКО ожидают консультационной и образовательной поддержки, в особенности по вопросам кризисного управления, эмоционального выгорания и фандрайзинга. От бизнеса НКО ожидают помощи своими компетенциями и навыками через программы про-боно волонтерства. Наиболее востребована помощь в области ИТ-волонтерства, помощь в маркетинге и пиаре.
Кроме финансовой, какая поддержка сейчас необходима вашей организации со стороны…
…ресурсных центров и инфраструктурных некоммерческих организаций?
  • образовательная: антикризисное управление, планирование, тренинги по профессиональному выгоранию
  • консультационная: по правовым и ИТ-вопросам, новые подходы к поиску финансирования
  • ресурсная: помещения, типография
  • координация и формирование сообщества НКО
  • информационная: реклама, освещение мероприятий
…бизнеса?

  • интеллектуальная: про-боно волонтеры, особенно ИТ
  • ресурсная: бесплатное/льготное помещение, расходные материалы
  • информационная: помощь в продвижении в т.ч. среди сотрудников
  • гуманитарная: адресная помощь благополучателям
Выводы
  • Основные изменения в работе НКО, произошедшие весной 2022 г., это сокращение объемов финансирования, в особенности среди крупных и средних организаций, живущих на частный фандрайзинг, а также рост числа и запросов благополучателей

  • Ожидания на ближайшее будущее среди опрошенных НКО неопределенные, отсутствует доминирующее мнение о том, станут ли дела в их организациях хуже, лучше или ничего не изменится в ближайшие шесть месяцев. Те, кто говорит об улучшении ситуации, связывают это с уже поступившими грантами или с их скорым получением. Ожидаемое ухудшение положения связывают с продолжающимся падением частных пожертвований и сокращением программ поддержки со стороны бизнеса

  • НКО не планируют приостанавливать работу, сокращать число сотрудников и благополучателей. Основные антикризисные шаги, предпринятые за последний месяц, – переход на новые коммуникационные площадки, поиск новых источников финансирования и пересмотр стратегии работы организации

  • В качестве мер поддержки со стороны государства НКО ожидают субсидий на заработную плату и снижение налоговой нагрузки за счет уменьшения страховых взносов. Для небольших по размеру НКО также актуально упрощение требований к подаче отчетности и отмена проверок контролирующих органов

  • От ресурсных центров и инфраструктурных НКО ожидают, в первую очередь, консультационной и образовательной поддержки по вопросам антикризисного управления, от бизнеса - развитие про-боно волонтерства, в особенности по вопросам в сфере ИТ
Авторы

Коллектив сотрудников Центра оценки общественных инициатив Института прикладных политических исследований НИУ ВШЭ:
Юлия Скокова
Ирина Краснопольская
Ирина Корнеева

Финансовая поддержка
Факультет социальных наук НИУ ВШЭ

Экспертная поддержка
Фонд «Нужна помощь» (Елизавета Язневич, Мария Тезина)

Визуализация данных
Александр Маньшин
Денис Баранов